人民網北京8月14日電 （崔譯戈）今年是中國自貿試驗區建設十周年，對中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區（以下簡稱“鄭州自貿片區”）而言，也是鄭州—盧森堡空中絲綢之路建設和中歐班列（中豫號）開行十周年。

獲批以來，鄭州自貿片區著力打造“連通境內外、輻射東中西”的現代立體交通體系和現代物流體系，建成服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐（以下簡稱“兩體系、一樞紐”）。如今，空中、陸上、網上、海上“四條絲路”交匯于此，織線成網，鄭州已成為內陸開放型經濟發展的生動樣板。

建設“兩體系、一樞紐”走向對外開放前沿

鄭州不沿邊、不靠海，如何打造對外開放高地？

掛牌以來，鄭州自貿片區依托國際空港、國際陸港和交通物流信息港，重點打造多式聯運國際性物流中心，在強化拓展“兩體系、一樞紐”功能方面取得亮眼成績。

鄭州地處“中國交通十字路口”，是全國普通鐵路和高速鐵路網中唯一的“雙十字”中心，2小時航空圈輻射全國92%人口、全國94%經濟總量和98%的外貿份額，2小時高鐵圈覆蓋4億人的生活和消費。

近年來，自由貿易試驗區、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略在鄭州實施，航空港經濟綜合實驗區、國家自主創新示范區、國家跨境電商綜合實驗區、國家大數據綜合實驗區等國家級戰略平臺聯動發展。

利用國家戰略疊加、區位交通暢達、產業基礎雄厚等優勢，鄭州在全國率先建立多式聯運建設協調推進機制，制定第一個省級多式聯運標準體系，順利完成交通強國內陸型多式聯運試點，實施“空鐵聯運”、“空空中轉”等多項多式聯運國家示范工程，從硬件到軟件，從信息系統到標準規則，全面推進了多式聯運的創新發展。

鄭州鐵路中心站海關監管場所。鄭州車站海關供圖

目前，鄭州已建成“2+2+9”口岸體系，是目前中國功能性口岸數量最多、種類最全的內陸城市，成為繼北上廣后第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。

鄭州機場獲批第五航權后，累計開通36條洲際貨運航線，貨物通行時效得到顯著提升，已形成橫跨歐美亞三大經濟區，覆蓋全球主要經濟體的國際貨運航線網絡。

通達四方的現代立體交通體系和現代物流體系，正在建設中的世界級物流樞紐，為鄭州立足中原、面向全球打造“絲路自貿區”奠定了堅實基礎。

聚焦“空陸網海”“四條絲路”建設“絲路自貿區”

隨著“兩體系、一樞紐”建設取得新進展，越來越多的“中國制造”正從鄭州自貿片區出發，沿著“空中絲綢之路”“陸上絲綢之路”“網上絲綢之路”“海上絲綢之路”走向世界。

在空中，“空中絲綢之路”建設以來，鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作不斷深入，形成“一點連三洲，一線串歐美”的運營格局，為鄭州貢獻國際貨運量超100萬噸。記者從鄭州自貿片區了解到，“河南—柬埔寨—東盟空中絲綢之路”建設正加速推進，已簽訂《鄭州市人民政府與柬埔寨國家航空公司戰略合作協議》，聯動打造金邊航空港經濟綜合實驗區，金邊至鄭州國際往返客運航線實現復航。

目前，鄭州機場開通客貨運航線258條，通達26個歐美亞國家及地區。2022年，鄭州機場貨郵吞吐量達到62.5萬噸，其中國際貨郵吞吐量超過52萬噸、穩居全國第5位，躋身全球貨運機場40強，出入境貨運航班突破1萬架次。

8月1日，工作人員在中國鄭州新鄭國際機場為一架盧森堡貨航貨機裝貨。新華社記者 李嘉南 攝

在陸上，“鋼鐵駝隊”穿行不息。鄭州是全國五個中歐班列集結中心之一，鄭州自貿片區積極探索中歐班列“運貿一體化”“中歐班列+跨境電商”模式，中歐班列（中豫號）累計開行超7500列，已形成“8個出入境口岸、21個境外直達站點”的國際物流網絡，覆蓋“一帶一路”沿線40多個國家、140多個城市，境內外合作伙伴超過6000家。

在網上，“絲路電商”實現“買全球 賣全球”目標，增強外貿發展新動能。鄭州是國務院先期批復的跨境電商綜合試驗區之一，在全國首創“網購保稅+線下提貨”模式，全國首家獲批開展跨境電商零售進口藥品試點。自2017年起，鄭州連續舉辦七屆全球跨境電商大會，助力中國產品和品牌出海。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛杰在接受人民網專訪時表示，2022年，鄭州市電子商務平臺擁有量最多，擁有42個平臺，實現交易金額3151.45億元，分別占全省的46.7%和74.7%。2022年，鄭州自貿片區實現跨境電商交易額1182.5億元。

在海上，鄭州自貿片區依托鐵海、公海聯運，打造中西部地區向東開放的“無水港”、“一帶一路”物流綜合服務平臺、合作共建海鐵聯運服務中心。鄭州至天津、連云港、青島、寧波等港口的7條海鐵聯運班列通江達海，已累計開行超過600班。截至2022年，海鐵聯運累計超10.2萬標箱，深度鏈接起鄭州與“一帶一路”沿線國家和地區。

鄭州市副市長馬志峰介紹，改革紅利釋放和營商環境的優化大大激發了市場活力，鄭州自貿片區新注冊企業8.7萬家，是掛牌前的3.3倍，其中外資企業449家，實際利用外資8.02億美元，累計進出口值1900多億元。簽約重大項目200余個，引進世界500強項目10余個，總投資3000多億元。

制度創新助力打造“絲路自貿區”

“為國家試制度、為地方謀發展”是中國自貿試驗區的核心使命。鄭州片區立足企業需求，在投資貿易便利化、多式聯運、跨境電商、期貨國際化等領域系統推進改革創新，為企業解決發展中的難題。

中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區管委會副主任朱召龍表示，制度創新助推跨境電商等新經濟、新模式、新業態高質量發展成效顯著，為世界提供了在數字化信息化條件下的國際貿易解決方案，為跨境電商行業發展貢獻“河南智慧”。

朱召龍舉例介紹說，鄭州自貿片區跨境電商領域系統集成制度創新走在全國前列，“跨境電商零售進口退貨中心倉”“跨境電商零售進口正面監管模式”等在全國復制推廣。鄭州自貿片區“網購保稅1210服務模式”除了在全國復制推廣，還向海外反向復制，目前業務覆蓋近200個國家和地區。

河南省鄭州市“中大門”保稅直購體驗中心一角（2016年8月18日攝）。新華社記者 朱祥 攝

據統計，鄭州自貿片區已累計形成316項創新成果，屬于規則、規制、管理和標準等制度型開放領域的創新成果233項，其中全國首創50項，全省首創79項，有12項制度創新成果在全國復制推廣。

匯聚絲路，貨通天下。鄭州自貿片區抓住時代機遇，在實踐中推進制度創新和開放平臺建設，為建設內陸開放型經濟高地、服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐提供了新示范。

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