國際觀察:攜手共筑新時代全天候中非命運共同體
9月4日至6日,2024年中非合作論壇北京峰會成功舉行。習近平主席在峰會開幕式主旨講話中提出,“將中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰略關系層面,將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體!”“新時代”“全天候”“命運共同體”三個關鍵詞突出反映了對非關系在中國外交體系中的特殊性。這一新定位也得到了與會各方的高度贊賞,其后峰會協商一致通過《關于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》。
共筑高水平中非命運共同體離不開中非雙方持續不斷的共同努力。一是要堅持團結進步的政治觀。新世紀以來,中非高層互動日益密切,政治互信持續深化,中非關系完成了“新型伙伴關系”“新型戰略伙伴關系”“全面戰略合作伙伴關系”三級跨越。習近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上發表主旨講話,強調“共筑更加緊密的中非命運共同體,為推動構建人類命運共同體樹立典范。”中國始終堅定支持非洲國家走獨立自主的發展道路,支持非洲成為世界政治、經濟、文明發展的重要一極。非洲國家在關系中國主權、安全、發展利益問題上給予中國重要支持。中非雙方在涉及彼此核心利益和重大關切問題上的相互支持,增強了中非高水平戰略互信,助力中非關系行穩致遠。
二是堅持互利共贏的合作觀。新世紀以來,中非合作已取得累累碩果。中非貿易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元;中國對非投資存量從2000年不足5億美元增長至目前超400億美元;中非合作新建和升級近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口……中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略有機對接,依托中非合作論壇平臺,中國同非洲國家共同實施“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”,持續推動中非合作提質升級。中國的發展與進一步對外開放為非洲國家的發展振興提供了重要機遇,而非洲的發展繁榮也將為中國的現代化建設創造更為有利的條件。中非合作的互利共贏特征為共筑高水平中非命運共同體提供了堅實基礎與強勁動力。
三是堅持和平發展的國際觀。當前,世界百年變局加速演進,包括中國和非洲在內的“全球南方”聲勢卓然壯大,為世界和平和發展注入穩定性因素和正能量。中非堅定維護以聯合國為核心的國際體系;以國際法為基礎的國際秩序;以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。共同倡導平等有序的世界多極化,普惠包容的經濟全球化。中非在重要國際制度、重大國際問題上的認知共識與政策協調體現出高水平中非命運共同體的豐富內涵與時代價值。
四是統籌協調的現代化觀。實現現代化是中國和非洲國家的共同追求。現代化不是單選題。歷史條件的多樣性,決定了各國選擇發展道路的多樣性。中國與非洲國家具有相似的歷史遭遇、相同的發展意愿、共同的發展訴求,特別是現如今世界政治、經濟、科技等發生深刻變革,中國與非洲國家遇到復雜發展環境的挑戰,雙方更需要并肩推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化,以順應時代發展潮流、適應本國本地區發展實際以及滿足各國人民的愿望與需求。
中國和非洲,一個是最大的發展中國家,一個是發展中國家最集中的大陸,共同的發展夢想,把中國與非洲緊緊聯系在一起。展望未來,以2024年中非合作論壇北京峰會為契機,中非將匯聚起全球南方國家的力量,共同維護發展中國家利益,攜手推進全球南方的現代化進程,在世界大變局中謀和平、求發展、促合作,共筑高水平中非命運共同體,為推動構建人類命運共同體樹立典范。
(作者陳積敏是中共中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院非洲與拉美研究所所長、教授,卓振偉是中共中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院非洲與拉美研究所助理研究員)
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