中國－東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。種種跡象表明，這一組關(guān)系正在獲得積極發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，正在迎來提質(zhì)升級的歷史性契機(jī)，正在展現(xiàn)更加美好的前景。

　　以下事實(shí)和跡象令人鼓舞。一是中國國家主席習(xí)近平向東盟輪值主席國菲律賓總統(tǒng)杜特爾特致賀電，對東南亞國家聯(lián)盟成立50周年表示祝賀。二是剛結(jié)束的中國－東盟外長會(huì)，釋放出發(fā)展中國－東盟關(guān)系的重要積極信號(hào)。三是東盟外長聯(lián)合公報(bào)全面肯定了中國－東盟關(guān)系取得的重要進(jìn)展，展示了對中國－東盟關(guān)系前景的信心。四是明年將迎來中國－東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，雙方將以此為契機(jī)，建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體，使之成為亞洲命運(yùn)共同體的典范。

　　這次中國－東盟外長會(huì)的一個(gè)重要成果是，通過了《南海行為準(zhǔn)則》框架文件，并且對外宣布將在做好準(zhǔn)備后于年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)具體案文的實(shí)質(zhì)磋商。這被王毅外長稱為本次系列外長會(huì)“最實(shí)在的進(jìn)展”，意義十分重大。這意味著，中國和東盟國家經(jīng)共同努力，穩(wěn)定了南海局勢，開展了有效合作，把爭議重新拉回到通過直接當(dāng)事方對話協(xié)商解決的軌道。

　　眾所周知，一些域外勢力懷有不良戰(zhàn)略圖謀，以南海問題為借口，挑撥離間東盟國家與中國的關(guān)系，不惜激化矛盾，甚至“下指導(dǎo)棋”，當(dāng)幕后“操盤手”，為的是從“鷸蚌相爭”中坐收地緣政治、經(jīng)濟(jì)和安全的“漁翁之利”。美日澳三國外長在東亞合作系列外長會(huì)期間，就南海問題發(fā)表聯(lián)合聲明繼續(xù)挑事，便是最新例證。但《南海行為準(zhǔn)則》框架文件的制訂和通過，表明中國和東盟國家有能力、有智慧妥善管控分歧，處理好南海問題，并把握好中國—東盟戰(zhàn)略關(guān)系大局。隨著中國和東盟在南海問題上取得突破性進(jìn)展，域外勢力興風(fēng)作浪的空間將愈發(fā)減小，其挑撥離間的如意算盤愈發(fā)難打。

　　隨著中國－東盟關(guān)系進(jìn)入成熟期，雙方關(guān)系將更加成熟理性，更能排除內(nèi)外干擾。在中國－東盟外長會(huì)上，中方提出制定“中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議同東盟互聯(lián)互通規(guī)劃的對接等七大倡議，得到東盟方積極回應(yīng)。王毅外長指出，中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入了全面發(fā)展并且可持續(xù)的新階段。在此新階段，雙方要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決排除內(nèi)外干擾，聚焦和平與發(fā)展的大方向。同時(shí)，積極的眼光看待對方，視彼此為發(fā)展機(jī)遇，照顧彼此重大關(guān)切，就地區(qū)發(fā)展和彼此政策走向等加強(qiáng)對話，增進(jìn)相互了解，減少相互猜忌。至于一些繞不開、暫時(shí)解決不了的問題，雙方應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、友好協(xié)商態(tài)度，求同存異、妥善管控。

　　中國和東盟國家應(yīng)抓住雙方關(guān)系提質(zhì)升級的歷史性契機(jī)，乘勢而為、相向而行，為構(gòu)建中國－東盟命運(yùn)共同體提供源源不斷的新動(dòng)力。

　　（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長、研究員）

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